2023年12月11日至12日,中央经济工作会议在北京举行。会议全面总结了2023年经济工作,深刻分析了当前的经济形势,系统部署了2024年经济工作。会议指出,要以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力。
新质生产力是从量变到质变的根本转型,更多地依赖于技术进步和对资源的有效利用,是经济高质量发展的重要支撑和保障。从经济学的生产力理论来看,生产力指的是劳动生产力,是人们生产和创造社会财富的一种能力。
在传统农业社会,诸如土地、用于劳作的牲畜等,是决定生产力水平高低的要素。而新质生产力指的是新兴且高质量的生产力,涉及领域新、范围广、技术含量高,其本质是以整合科技创新资源的方式,集中力量发展新兴产业和未来产业。有别于传统生产力,它的构成不仅仅包括劳动者、劳动对象和生产资料等传统生产要素和主体,信息、数据、网络、知识和技术等也都成为生产力的重要组成部分,因而新质生产力具备技术新颖、科技含量高等特征。尤其在数字经济发展和数字技术的推动下,新工艺、新材料不断涌现。发展新质生产力的过程,就是推进传统产业与新兴产业协调发展的过程,也是加快实体经济与虚拟经济交叉融合的过程。
新质生产力标志着生产力水平的质变与跃迁,可以理解为一种“非线性”的增长或“阶跃式”的变化,往往伴随着创新技术的广泛应用、生产方式的根本性变革和产业结构的重大调整。这使得新质生产力能够在推动产业革新方面发挥重要作用,有助于促进科技水平实现质的飞跃。在科技驱动和全球化的趋势下,信息技术、可再生能源和生物医药等新兴产业迎来了前所未有的发展机遇。不仅加速了相关产业的技术创新,还催生了不同领域间技术和知识的交叉融合。通过引入人工智能、大数据分析和云计算等先进技术平台,生产要素的流动变得更加便捷,能够对市场变化作出更迅速、更准确的反馈,使得生产效率和资源配置效率得到进一步提升。
科技进步引领着经济发展模式的转型升级,这种变革不仅仅是技术上的改进,更是推动整个经济结构和社会运行方式的革新,可以使经济增长朝着更加创新、绿色、可持续的方向迈进。
具体来看,新质生产力是高效能、高效率的生产力,有别于依靠大量资源投入、高度消耗资源能源的生产力发展方式。从传统生产力到新质生产力,意味着更加高效的资源利用,减少了对有限资源的过度依赖和给环境造成的负担。通过引进人工智能、大数据和物联网等先进技术,以及优化管理模式和供应链,能够大幅提升生产效率和产品质量。通过推广新材料、新能源的使用,一些高能耗、高污染的产业也能够得以发展转型,降低单位产值能源消耗量,减少废气、废水和固体污染物的排放。
此外,新质生产力还推动了产业间的融合与交叉创新,如制造业与信息技术的深度整合,进而形成全新的产业形态和商业模式,搭建连接经济增长与可持续发展的重要桥梁,推动经济模式从传统的资源密集型向智能化、知识密集型、高附加值模式转变。
随着科技创新的提质增速和高端产业的勃兴融合,以新质生产力推动经济高质量发展,将成为适应我国经济发展阶段转变的必然选择,以及应对日趋激烈的国际竞争的战略举措。长远来看,面对发展新质生产力存在的科技投入不足、产业基础有待强化、制度环境不健全和人才储备有待提升等关键问题,经济发展需要以宽松的创新环境、有力的政策支持和完善的法律保障为依托。当然,这一过程需要统筹协调政府、产业和研究机构等利益相关方的资源和关系。其中,尤其需要简化繁琐的政策和法规,采取有效措施鼓励风险投资、知识产权保护和市场准入,减少影响创新和投资的思想障碍和制度藩篱。