刘柯
日前召开的中央金融工作会议让市场为之一振,很多人认为这次会议不一般。首先是规格提升了,首次从全国金融工作会议升格为中央金融工作会议;其次是提出了“金融强国”的概念,而且会议指出,金融是国民经济的血脉,是国家核心竞争力的重要组成部分。
此前,高层一直强调的是要注重实体经济,避免“脱实入虚”,而此次会议提出的是,“要着力打造现代金融机构和市场体系,疏通资金进入实体经济的渠道”。金融市场的渠道作用被重点提及,这对市场的影响可见一斑。
中央金融工作会议召开后,各大金融部门积极行动很有看点。国家金融监督管理总局紧接着就公布《商业银行资本管理办法》,进一步完善商业银行资本监管规则,推动银行强化风险管理水平,提升服务实体经济的质效。该办法提出,商业银行的杠杆率不得低于4%,系统重要性银行在满足上述最低杠杆率要求的基础上,还应满足附加杠杆率要求。在此之前,银行执行的还是2012年6月由原银监会公布的《商业银行资本管理办法》,前面的试行管理办法实施了十多年,现在突然公布新的管理办法,而且是在中央金融工作会议召开以后的极短时间,其意义也很重大。
作为金融市场的重要组成部分,证券主管部门也开始积极行动,提出要“加大投资端改革力度,吸引更多中长期资金”。这是一个明显的变化,此前证券市场的直接管理部门大会小会都强调的是注重融资,这次强调注重投资端改革,这对于二级市场来说是一个积极的信号。当然,资本市场融资端也是必须重视的。注册制改革实施后,融资端的阻力基本消失,但这次中央金融工作会议提出注册制要“走深走实”。此前对于注册制的工作的指导几乎都是加快推进、加快落实,现在是“走深走实”,几个字的改动意义巨大。
“走深”就是要继续深化改革,注册制是一条不能走回头路的市场化改革,也是A股市场做大做强的基石。